Với quy trình như vậy thì có thể nói vấn đề ích nhóm được kiểm soát, tất nhiên không loại trừ khả năng sơ hở", Bộ trưởng Hà Hùng Cường nói
Vấn đề này, một lần nữa được ĐBQH nhắc đến khi chất vấn Bộ trưởng Hà Hùng Cường. Tuy nhiên, từ đầu năm 2013 đến nay, tình trạng này lại tăng đột biến, với tổng số văn bản nợ đọng là 107 VBQPPL.
Bên cạnh đó, có những dự án Luật theo chương trình ban sơ là sửa đổi, bổ sung một số điều, nhưng sau đó lại phải sửa đổi toàn diện dự án Luật nên cần có thời kì chuẩn bị dài hơn.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách Phùng Quốc Hiển đánh giá cao sự cương trực và quyết đoán của Bộ trưởng, nhưng tuồng như Bộ chưa làm hết bổn phận hoặc có phần nể nang khi chính trong thưa gửi đến UBTVQH còn có mâu thuẫn khi Bộ Tư pháp đã phát hiện nhiều văn bản sai Luật nhưng chỉ dừng ở nhắc, phê bình chứ không có biện pháp yêu cầu xử lý cao hơn.
Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề tầng lớp Trương Thị Mai lại cho rằng hiện không một chính sách nào khi Luật có hiệu lực mà thực hiện được luôn. Bà Mai bức xúc: “Phải có cơ chế gì, cách thức gì để đưa các chính sách luật pháp đã được quy định rất cụ thể rõ ràng mà vì sao vẫn chưa đi vào cuộc sống”.
Luật Hải quan sửa đổi phải lùi 1 kỳ họp vì cần phải chờ thể nghiệm của việc thực hiện thương chính điện tử và thương thuyết hiệp nghị đối tác xuyên yên bình Dương… Bộ trưởng Bộ Tư pháp cũng cho biết, việc xây dựng và thực hiện các VBQPPL những năm gần đây đã có nhiều chuyển biến, chất lượng được cải thiện, quy trình về cơ bản được thực hành, chất lượng lấy ý kiến các bộ, ngành và nội dung đã có nhiều tiến bộ… Về yêu cầu của một số ĐBQH về bổn phận của Bộ trưởng và lịch trình giải pháp của Bộ Tư pháp nhằm khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản luật pháp, Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho biết, tổng kết công tác năm 2012 đánh giá việc khắc phục tình trạng nợ đọng các văn bản thi hành luật, pháp lệnh có nhiều chuyển biến rõ nét.
Bộ trưởng Hà Hùng Cường giải trình tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Theo ĐB Trần Văn Tấn, tình trạng này đã diễn ra nhiều năm nay, việc đưa vào, rút ra và điều chỉnh các dự án Luật, Pháp lệnh vẫn chưa được cải thiện. Vị Chủ nhiệm ví dụ Pháp lệnh người có công, Pháp lệnh về Người cao tuổi, có hiệu lực nhưng phải đến 1 năm sau mới thực hiện được do chưa có các văn bản chỉ dẫn thực hiện.
Phiên chất vấn Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường về các vấn đề liên hệ đến xây dựng và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) diễn ra sáng 20-8. Tham dự chất vấn cùng các ĐBQH, chủ nhiệm một số Ủy ban của QH đã nêu nhiều câu hỏi khó đến người đứng đầu ngành Tư pháp. Liệu có hay không việc dễ dãi khi điều chỉnh chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh? Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, trong chương trình của QH đúng là có dự án chưa đảm bảo tiến độ, chất lượng một số dự án còn hạn chế.
Một trong những duyên do chủ quan được vị tư lệnh ngành Tư pháp chỉ ra đó là sự chủ quan, chưa quyết liệt của một số bộ, ngành; việc kiện toàn củng cố vụ pháp chế của một số bộ ngành chưa được nghiêm theo chỉ đạo của Chính phủ; quy trình xem xét còn kéo dài… Có hay không ích lợi nhóm? ĐB Nguyễn Bá Thuyền (Lâm Đồng) băn khoăn, liệu có hay không tình trạng tham nhũng trong ban hành văn bản quy phạm luật pháp, có phải các bộ bảo vệ ích lợi của mình khi có tình trạng một số văn bản còn mâu thuẫn nhau.
Luật vẫn chờ Nghị định, Thông tư thưa gửi đến UBTVQH và các đại biểu QH của Bộ Tư pháp nêu rõ, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn những tồn tại, hạn chế trong từng lĩnh vực như: Công tác tư vấn xây dựng, khai triển Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh tuy đã đi vào nền nếp nhưng chất lượng còn chưa cao; công tác giám định VBQPPL của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, kiểm tra VBQPPL của các bộ, ngành tuy đã được cải thiện một bước nhưng còn hạn chế; việc phân tách, dự báo tác động của chính sách, pháp luật tới đời sống từng lớp còn bất cập; khả năng phản ứng chính sách còn chưa kịp thời dẫn đến trong một số lĩnh vực còn những khoảng trống về pháp luật… “Tiếp xúc cử tri rất bức xúc, việc chậm ban hành từ 3-5 năm như vậy không thể nói là chậm mà nếu nói là không thực hiện có được không.
Tiếp đó, là việc chậm ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, vẫn “căn bệnh“ cũ đó là Luật chờ Nghị định, Nghị định chờ Thông tư.
Đại biểu (ĐB) Trần Văn Tấn (Tiền Giang), ĐB Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) và nhiều ĐB chất vấn Bộ trưởng Bộ Tư pháp về tình trạng xin lùi, xin rút khỏi Chương trình một số dự án Luật. Bộ trưởng-Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Vũ Đức Đam và Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn yên bình đã cùng dự giải trình các vấn đề có liên tưởng. Có những dự án Luật cần sự kết hợp chặt chẽ của nhiều bộ liên quan, hay cần phải chờ tổng kết, nghiên cứu toàn diện hơn.
Bộ trưởng Hà Hùng Cường dìm: “Theo chương trình toàn khóa của QH cũng như của Chính phủ, chương trình Luật, pháp lệnh hàng năm xem ra là hơi nhiều, nhưng có cả chương trình chính thức và chương trình chuẩn bị”.
Tại kỳ họp thứ 5, QH khóa XIII ĐBQH đã đề nghị liệu có nên yêu cầu Chính phủ mỏng việc thực hành hướng dẫn thi hành Luật trong vòng dưới 2 kỳ họp. Cũng nêu ý kiến như ĐB Nguyễn Bá Thuyền, ĐB Chu đất nước (Hà Nội) và một số ĐB chất vấn Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc có hay không tình trạng ban hành VBQPPL phục vụ ích nhóm, hay “lobby” khi xây dựng VBQPPL… Bộ trưởng Hà Hùng Cương cho biết, bây chừ, quy trình xây dựng VBQPPL là hết sức chặt đẹp, qua nhiều xã hội, trừ việc xây dựng thông tư và thông tư liên tịch chưa có sự kiểm soát tốt.
Chủ trương rất rõ và lịch trình, bước đi rất chặt chẽ nhằm bảo đảm thực hiện đích cao nhất là ổn định kinh tế vĩ mô, chống lạm phát. Ngoại giả, theo Bộ trưởng Hà Hùng Cường, có những duyên cớ khách quan ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng Luật như trường hợp của dự án Luật thương chính sửa đổi.
Đây là vấn đề không mới, bởi QH đã nhiều lần đề cập. Viện dẫn điều này, ĐB Bùi Mạnh Hùng cho biết, có 8 Luật được QH khóa XII thông qua nhưng đến nay vẫn thiếu văn bản pháp luật chỉ dẫn thi hành. Minh Anh. “Một số nghị định thời gian qua người dân quan tâm như về kinh dinh vàng, kinh doanh xăng dầu, giá than, giá điện.
Trong đó có căn nguyên chủ quan là có những dự án Luật chuyên sâu.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét